Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами информирует

В связи с переходом на новую систему обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории всей Ленинградской области с 01.11.2019 года и участившимися вопросами касательно принадлежности отходов того или иного вида к ТКО, Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами информирует о следующем.

Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

- твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

- сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются Регионааьным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами;

- в обязанности собственников ТКО входит заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

В соответствии с письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 года №АА-10-04- 36/26733, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242, к ТКО относятся все виды отходов подтипа «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, крупногабаритные отходы - это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Таким образом, к ТКО, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение которых должны осуществляться по договору на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в рамках установленного норматива и единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, относятся:

- отходы старой мебели;

- отходы бытовой техники;

- отходы от текущего ремонта жилых помещений (обои, линолеум и т.п.).

Принимая во внимание письмо Росприроднадзора от 06.12.2017 года № АА-10-04-36/2673 к ТКО, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение которых должны осуществляться по договору на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, относятся:

- отходы, образующиеся на территориях общего пользования (кладбища, парковые зоны, скверы, пляжи и др.);

- отходы из уличных урн;

- опавшая листва;

- растительные отходы, образованные при уходе за древесно- кустарниковыми посадками, относятся.

При этом отходы, образующиеся на территориях общего пользования, отходы из уличных урн, опавшая листва и растительные остатки не включены в нормативы накопления ТКО, установленные Приказом Управления от 03.07.2017 года № 5, и требуют заключения с Региональным оператором отдельного договора.

В соответствии с письмом Минприроды России от 11.10.2019 года № 08-25- 53/24802 отходы от строительства и капитального ремонта жилых помещений не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности Регионального оператора.

Такие отходы как шины транспортных средств, камеры и покрышки шин не соответствуют определению ТКО согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по основному признаку как отходов, образующихся в жилых помещениях, кроме того согласно Распоряжению Правительства РФ от 25.07.2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» захоронение таких отходов запрещено и накапливать их надлежит в специально отведенных местах накопления отдельно от ТКО.»